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国际核新闻
英国塞兹维尔C核电项目最终投资决定或延期
时间:2025年07月24日 来源:中国能源研究会核能专委会编译自核子周刊 点击量: 分享:

2025年7月8日,英国政府宣布再次推迟塞兹维尔C(Sizewell C)核电厂(3.4GWe)的最终投资决定(FID),但多位行业消息人士表示,鉴于政府及私营企业的强力支持,该项目获批仍几无悬念。

英国能源安全与净零排放部(DESNZ)声明称,最终投资决定目标调整为“今夏完成”,届时将确认新增投资商及融资细节。此次延期意味着原定7月底的决策时间表可能延后数周。

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此前,塞兹维尔C项目的最终投资决定已多次推迟:EDF与英国政府最初宣称2024年上半年敲定,后陆续调整为2024年下半年、2025年上半年及2025年7月底。

不过,7月14日,沃灵顿北选区工党议员、议会核能跨党派团体主席夏洛特·尼科尔斯(Charlotte Nichols)受访时表示,毫不担忧项目获批,因政府已投入140亿英镑(约合18.75亿美元),股权资金切实存在。她透露曾预期马克龙访英期间(7月8~10日)宣布做出最终投资决定,但最终延后。

目前英国政府持有塞兹维尔C项目约84%股权,6月底宣布2025~2027财年将追加145亿英镑投资(含部分已披露资金)。EDF声明称,若最终投资决定获批将注资11亿英镑(约合15亿美元)获取12.5%股权。英国天然气公司Centrica首席执行官克里斯·奥谢(Chris O'Shea)多次表态有意在做出最终投资决定后收购至多15%股权,但发言人拒绝对此置评。

7月9日,英国《金融时报》报道称,加拿大布鲁克菲尔德资产管理公司(Brookfield Asset Management)或收购塞兹维尔C项目25%股权。

7月11日,英国一家核企的高管在接受采访时表示,政府希望在做出最终投资决定前至少获得一家投资基金的承诺,但这显然困难重重。这种悬而未决的状态持续已一年有余,政府只能不断追加财政投入。这意味着可能会出现相当长的延期。正因如此,政府略微调整了措辞,不再明确最终投资决定的具体时间,只设定了目标区间。

“鸡与蛋”困局:项目融资僵局持续

7月14日,伦敦智库新核观察研究所(New Nuclear Watch Institute)负责人、英国前能源大臣蒂姆·耶奥(Tim Yeo)在邮件中表示,对塞兹维尔C项目最终投资决定的时间难以预判。耶奥推测政府意图“迫使实力雄厚的私营投资方率先做出承诺”,例如大型养老基金。

一位英国核电行业高管将此形容为“持续的鸡与蛋困局”,即私募基金要求先获批再注资,政府则要求先引资再审批。除EDF率先表态外,迄今无其他资本愿冒风险——即便政府已投入数百亿。该高管警告,这可能导致项目进一步长期延迟。

7月11日,英国能源安全与净零排放部发言人表示,作为股权融资流程环节,政府正与潜在投资商进行涉商业机密的建设性谈判,目标今夏完成融资后敲定F最终投资决定。


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